關(guān)于開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的
實施方案
各科室：
為進一步優(yōu)化我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善醫(yī)療機構(gòu)治安防控體系，維護正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，建立和諧健康的醫(yī)患關(guān)系，扎實推進全市平安創(chuàng)建工作，根據(jù)市衛(wèi)生局、市社會治安綜合治理委員會辦公室、市委宣傳部、市公安局、市民政局和市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《溫州市開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動實施意見的通知》（溫衛(wèi)政〔2008〕129號），結(jié)合我院實際，制定了我院《創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本科室實際，認真組織實施。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持依靠廣大職工、社會監(jiān)督、標本兼治、綜合治理，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)管，創(chuàng)新機制，扎實開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，確保廣大員工和患者的生命和財產(chǎn)安全，確保正常的醫(yī)療秩序和醫(yī)院的穩(wěn)定，為醫(yī)院的順利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的重要意義
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，增進廣大人民群眾身體健康，必須有一個安全、穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。
因此，開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，完善醫(yī)院治安防控體系，著力化解各類醫(yī)患矛盾糾紛，對于保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益、維護正常的醫(yī)療服務(wù)秩序、建立和諧健康的醫(yī)患關(guān)系、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的意義。
三、加強領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組
組 長：潘 平、姜存積
副組長：王忠建、周英、池萬豐
成 員：陳愛娟、陳麗鴻、陳亞東、周建麗、季國杰、周學寅
王賢萍、周閩暉、夏優(yōu)秀、葉昌印、林惜笛、丁守漢
領(lǐng)導小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，陳愛娟同志兼任創(chuàng)建辦主任,成員由各科室主任、護士長組成，具體負責落實各項工作。
四、主要任務(wù)和總體目標
開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，要堅持與加強行業(yè)作風建設(shè)、醫(yī)院管理年活動、促進和諧社會建設(shè)相給合，著力減少和有效化解醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，嚴厲打擊危害醫(yī)務(wù)人員、患者人身財產(chǎn)安全和破壞醫(yī)療秩序的行為。堅持依靠醫(yī)務(wù)人員，依靠人民群眾，以醫(yī)患雙方滿意為目標，把改善醫(yī)患關(guān)系、提供滿意服務(wù)貫穿創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的始終。
通過廣泛開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，使我院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高，醫(yī)院內(nèi)部治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機制逐步完善，并努力形成平安醫(yī)院建設(shè)長效機制，為創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保醫(yī)院不發(fā)生重大刑事案件及治安案件、重大消防安全責任事故、重大安全生產(chǎn)事故、重大醫(yī)療事故、重大群體性事件、重大職務(wù)犯罪等。
五、主要內(nèi)容和要求
1、加強醫(yī)院管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確?；颊甙踩?。
一是各科室要把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動作為加強科室管理的重要內(nèi)容，認真遵守醫(yī)療服務(wù)管理法律法規(guī)，嚴格醫(yī)療技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理，嚴格執(zhí)行診療、護理技術(shù)規(guī)范和常規(guī)，加強院內(nèi)感染控制，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
二是加強醫(yī)療文書質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行重新修訂的《醫(yī)療文書書寫基本規(guī)范》，對病案質(zhì)量實施全程監(jiān)控和管理。嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量考核標準, 以落實獎懲機制，確保獎懲到位。
三是強化“三基三嚴”訓練，不定期舉行各級各類人員三基考核，將醫(yī)務(wù)人員的臨床理論知識水平和實際操作技能進行綜合評定，并將考核結(jié)果與個人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善和更新，全面提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四是加強對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風教育，樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念。
五是藥劑科要落實藥品采購、使用管理制度，并加強安全用藥管理，落實藥品不良反應監(jiān)測制度，嚴格執(zhí)行處方管理辦法。
六是財務(wù)部要加強醫(yī)療價格管理，杜絕不合理收費現(xiàn)象。
2、依法妥善處置醫(yī)患糾紛，維護醫(yī)患切身利益。
充分發(fā)揮醫(yī)療事故防范與領(lǐng)導小組的職能，依法、公平、公正調(diào)處醫(yī)患投訴和糾紛。建立健全醫(yī)療服務(wù)社會監(jiān)督評價機制，暢通患者投訴舉報渠道，定期征求患者對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的意見，不斷提高患者的滿意度。外聯(lián)部要加強與基層社區(qū)組織、公安機構(gòu)、民政部門的聯(lián)系，協(xié)助后勤部建立健全保安聯(lián)動等群防群治組織，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件的發(fā)生，嚴厲打擊嚴重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為。
3、加強醫(yī)院治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊破壞醫(yī)療秩序、危害醫(yī)患關(guān)系的違法犯罪行為。
要建立健全適合醫(yī)院特點的治安防控體系，健全治安保衛(wèi)隊伍，落實各項防范措施，及時排查和消除各種不安定因素和安全隱患，制訂和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性突發(fā)事件的應急處置預案并組織演練；加強隊伍建設(shè)，對重點安全崗位工作人員定期進行學習培訓，提高全員安全意識和治安防范意識；加強硬件建設(shè)，對重點部門、科室、窗口、崗位的監(jiān)控、報警等防控設(shè)備、設(shè)施要重點投入，重視運用現(xiàn)代通訊、計算機信息網(wǎng)絡(luò)，提高平安醫(yī)院建設(shè)的技術(shù)水平?？倓?wù)科要完善醫(yī)療服務(wù)場所防盜竊、防扒竊、防火災等各種安全防范設(shè)施，加強患者在院期間的安全管理，有效防止意外事故和突發(fā)事件對患者造成傷害，保護患者在就診期間的財產(chǎn)安全和生命安全。
4、建立齊抓共管機制，切實維護醫(yī)院的穩(wěn)定。
各職能部門和各科室要緊緊圍繞開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的主要任務(wù)，加強協(xié)作配合，共同推動創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的深入開展。
（1）辦公室、醫(yī)務(wù)科、護理部、保衛(wèi)科、財務(wù)科、總務(wù)科、基建科、藥劑科等相關(guān)部門密切配合，根據(jù)方案要求，明確職責，各司其職。
（2）門診部、輸液室、急診室、導醫(yī)問詢處和醫(yī)技科室要及時解決因醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯、醫(yī)患矛盾等引發(fā)的醫(yī)患糾紛，依法保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，妥善處理好患方的合理訴求。
（3）辦公室、保衛(wèi)科要加強與公安機關(guān)的聯(lián)系，取得支持和配合，針對醫(yī)院存在的突出治安問題，如酗酒鬧事、威脅傷人、盜竊財物等違法行為的現(xiàn)象，適時開展治安專項整治行動，以利于嚴厲打擊侵害醫(yī)護人員、患者人身財產(chǎn)安全和擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的各類違法犯罪活動。
（4）總務(wù)科、基建科加強住院樓工程安全監(jiān)督，確保施工安全。派專人進駐工程現(xiàn)場，經(jīng)常督促工程隊按照安全規(guī)程作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題立即督促其整改。在臺風、高溫期間督促工程隊調(diào)整作業(yè)時間，采取措施避免事故。
（5）保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、門診部、急診科等部門要加強與民政部門溝通，按有關(guān)規(guī)定做好對“三無人員”、流浪乞討人員中的危重病人的醫(yī)療救助工作。
（6）設(shè)備科、總務(wù)科要落實醫(yī)療器械采購、使用與管理制度，加強醫(yī)療器械的管理，加強食堂衛(wèi)生管理工作。
（7）辦公室要采取多種有效形式，深入宣傳開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的重大意義和主要措施，引導患者正確理解和尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動，理性、客觀、公正地對待醫(yī)療服務(wù)可能出現(xiàn)的風險。
（8）辦公室、醫(yī)教科、保衛(wèi)科要定期開展醫(yī)療安全、安全生產(chǎn)教育培訓工作。
（9）黨委會、監(jiān)察室要建立預防職務(wù)犯罪的工作制度和措施，經(jīng)常組織宣傳教育活動，有效地預防職務(wù)犯罪。
5、加強日常消防安全管理，提高防范意識，認真排查隱患，落實整改政策。
人?？浦贫ㄡt(yī)院防火工作應急預案，對職工每年進行2次消防安全培訓；邀請消防人員講授有關(guān)消防法規(guī)、消防器材的性能和使用方法、逃生自救的知識和技能；每月進行一次消防安全檢查，查看消防設(shè)施、器材情況，完善配備，確保正常使用，門診病房消防標志齊全，消防設(shè)施器材維護管理落實到人；利用行政查房與日常巡查相結(jié)合的方式，對門診、住院病區(qū)等醫(yī)院人員密集場所的疏散通道、安全出口、以及應急照明、火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防通道等消防設(shè)備設(shè)施加強排查。
六、活動步驟
開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動分三個階段進行：
1、第一階段：動員部署，制訂方案（2008年7月29日—7月31）。成立創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導小組，制定活動方案，明確創(chuàng)建活動總體目標、主要任務(wù)及工作要求等，對全院平安醫(yī)院創(chuàng)建活動進行全面部署。
2、第二階段：全面啟動，具體落實（2008年8月1日—8月15日）。按照我院方案的要求，結(jié)合市衛(wèi)生局下發(fā)的創(chuàng)建“平安醫(yī)院”考核標準，逐條對照，分工落實，查找薄弱環(huán)節(jié)，積極整改，推動創(chuàng)建工作。
3、第三階段：自查考核，總結(jié)驗收（2008年8月16日—8月20日）。由領(lǐng)導小組組長牽頭，成員各負其職，對分管工作進行自查考核，形成書面報告，醫(yī)院辦公室對全院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作進行總結(jié)，做好迎接上級有關(guān)部門的考評驗收。
七、工作措施
“平安醫(yī)院”建設(shè)是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要組成部分。開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動要結(jié)合醫(yī)院管理年活動要求，按照本實施方案開展“平安醫(yī)院”工作。
1、加強領(lǐng)導，明確職責。各科室要在醫(yī)院創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真履行職責，分工協(xié)作，相互配合，齊抓共管。
2、加強監(jiān)督，落實整改。領(lǐng)導小組副組長要對分管線開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的工作情況進行檢查指導，對薄弱環(huán)節(jié)、工作不力、管理混亂的，提出整改措施，對發(fā)生重大醫(yī)療差錯事故引起醫(yī)療糾紛、重大刑事案件及治安案件、重大消防安全隱患、重大安全生產(chǎn)事故等的科室和個人，要提交領(lǐng)導小組研究追究有關(guān)責任人的責任。
3、總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進。各科室要加強聯(lián)系，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進，使創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動取得實實在在的效果。
二00八年七月二十九日
