溫 州 市 中 西 醫(yī) 結 合 醫(yī) 院

“五五”普法工作計劃

2006年是我院實施“五五”普法的啟動年，做好2006年的普法工作，對于推進新一輪的五年普法，促進和保障我院醫(yī)療質量的提高，具有重要的意義。

我院法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作重點，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，推動我院衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為醫(yī)院改革與發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

為了全面貫徹依法治國的基本方針，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義，全面提高我院依法管理水平和全體人員的法律素質，根據(jù)《開展“五五”普法工作的通知》精神，結合我院實際，特制定本工作計劃。

一、做好“四五”普法總結和“五五”普法規(guī)劃及啟動工作

1、結合衛(wèi)生局“四五”普法檢查驗收工作情況，認真做好總結工作。召開全院“四五”普法總結和“五五”普法動員大會。
    2、制定 “五五”普法規(guī)劃的實施方案。按照中央、省、市的規(guī)劃，結合醫(yī)院實際，落實“五五”普法規(guī)劃的實施方案。
    3、認真抓好“五五”普法的啟動工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好態(tài)勢，實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的新形勢下進行的，起點更高，任務更重。我院要把啟動并組織實施“五五”普法作為今后五年的一項重要工作抓緊抓好，做到領導重視，機構健全，職責明確，人員到位，經費落實。
    4、積極宣傳各類先進典型，推動普法工作不斷深入。要發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型，以推進我院的普法工作。加強互動式的聯(lián)系和協(xié)調，探索、總結和推進普法工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、圍繞中心工作開展法制宣傳

1、配合醫(yī)患矛盾糾紛的預防和調處工作，圍繞醫(yī)療糾紛及其他涉及到法律法規(guī)等問題和矛盾，以案釋法，多層次、多角度、多形式開展法制宣傳教育活動，形成依法表達訴求和維護權利，依法履行義務的良好風尚。
    2、抓好《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《工傷保險條例》以及國家、省新頒布的法律法規(guī)的宣傳。采取廣大職工喜聞樂見的形式廣泛宣傳其基本精神和主要內容，促進其順利貫徹實施。
    3、加大《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、《危重病人搶救工作制度》、《醫(yī)療機構病歷管理規(guī)定》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國衛(wèi)生法律》等專業(yè)法的學習和宣傳力度。要繼續(xù)堅持和完善本院各項學法制度，組織廣大職工學習專業(yè)法。要以專業(yè)法修改日和頒布紀念日為契機，多形式多渠道面向全體職工廣泛進行宣傳，真正做到人人懂法，人人守法。

三、開展以“一學三講”為主題的法制宣傳教育活動。

認真貫徹落實全國、省有關部門的部署，在全院開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。“一學三講”活動，要突出宣傳職工權利與義務的關系，使廣大職工真正懂得，學法用法不僅要講權利，維護合法權益，也要講義務，承擔法律責任；宣傳依法辦事、人人守法、支持執(zhí)法機關執(zhí)行公務，維護法律權威。結合本院實際，抓好落實，認真總結，不斷把“一學三講”主題教育活動推向深入。

四、深入開展普法教育，努力提高教育法律意識

1、加強領導的法律意識和法律素養(yǎng)。

在進一步落實學法用法各項制度的基礎上，不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。圍繞創(chuàng)建與人相和諧的醫(yī)療環(huán)境這一主題，結合反商業(yè)賄賂工作，組織院領導學習和掌握社會主義民主法制理論。重點學習和掌握《憲法》和國家基本法律、衛(wèi)生法律法規(guī)、行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法等重要法律法規(guī)，學習國家新頒布的法律法規(guī)和地方法規(guī)。通過建立健全法制講座制度、黨總支中心組學法制度、法律培訓制度、學法合格證制度等制度，努力提高院領導的法治理念，牢固樹立四個觀念，即：社會主義的人民主體觀念、社會主義的法律價值觀念、社會主義的法律至上觀念和依法行政的觀念。在熟諳《憲法》等國家基本法律、法規(guī)的基礎上，熟練掌握和運用教育法律法規(guī)，從而轉變管理觀念和手段，由注重依靠行政向注重運用法律手段轉變，不斷提高院領導依法管理、依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的能力。

2、全面提高職工的法律意識和法律素養(yǎng)。

全體職工要結合醫(yī)德建設，加強對社會主義民主法制理論、衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的學習。重點學習《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、《危重病人搶救工作制度》、《醫(yī)療機構病歷管理規(guī)定》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國衛(wèi)生法律》等法律法規(guī)以及預防職務犯罪、反商業(yè)賄賂等法律法規(guī)。通過開設法制講座、進行法律知識考試等形式，強化廣大職工維護憲法和法律權威的觀念，權利和義務對等的觀念，從而更加自覺地履行行醫(yī)救人的法律義務，更加有效地行使參與醫(yī)院管理、監(jiān)督醫(yī)院事務的權利，當好主人翁，同時堅決抵制商業(yè)賄賂。

五、積極推進依法治院，努力提高執(zhí)法水平

1、依法制定和完善醫(yī)院章程及各項規(guī)章制度，實現(xiàn)醫(yī)院管理的規(guī)范化、制度化。
依據(jù)國家和地方新出臺的法律法規(guī)及醫(yī)院實際情況，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行一次全面修訂。

2、加強民主管理，進一步完善職工代表大會制度和院務公開制度。

充分發(fā)揮“職代會”在參政議政方面的作用。在職代會閉會期間，定期召開院務會及院周會，討論醫(yī)院的重大決策。進一步建立健全醫(yī)院重大事項和涉及廣大職工切身利益事項的議事、決策和監(jiān)督程序，實行院務公開。

六、營造普法氛圍，行之有效地開展普法工作

積極組織多種形式的法制宣傳活動，開展法律知識測試；充分利用網站、院報、宣傳欄、院務公開欄等媒介開展法制宣傳教育，辦好法制專欄，擴大法制宣傳的覆蓋面。努力探索和開辟普法工作新渠道，努力提高普法工作的實效性。

七、加強普法的組織領導和經費保障工作

1、高度重視。要切實加強對普法工作的領導，要從實施依法治院方略、貫徹黨的十六屆五中全會精神和“十一五”規(guī)劃的高度，把普法工作納入我院的工作規(guī)劃。

2、健全機構。要以“五五”普法啟動為契機，調整充實普法工作機構，明確職責，進一步完善部門負責、全員參與的普法工作格局。

3、加強隊伍建設。要進一步完善普法工作機制，建立一支高素質的普法隊伍。要加強普法隊伍的培訓工作，不斷提高普法隊伍的業(yè)務水平和工作能力。

4、落實經費。要切實保障普法經費落實到位，將其列入我院的財務預算，保障各項普法活動順利進行。

八、工作安排

1、發(fā)動階段：2006年上半年。制訂“五五”普法實施方案，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的普法宣傳氛圍。

2、組織實施階段：2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合醫(yī)院實際，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。2008年做好迎接“五五”普法中期督導檢查。

3、查驗收階段：2010年。在醫(yī)院黨委統(tǒng)一領導下，組織對“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結驗收。

二00七年五月二十六日