我院將于2021年10月12日上午10點(diǎn)，在急診綜合樓11樓1108會議室對醫(yī)院檔案（含基建）規(guī)范化整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目進(jìn)行詢價(jià)，服務(wù)期三年，項(xiàng)目預(yù)算總金額為人民幣壹拾肆萬捌仟元整（￥148000.00元），相關(guān)服務(wù)要求如下。請符合報(bào)名資格的供應(yīng)商向采購中心現(xiàn)場報(bào)名。

一、項(xiàng)目基本情況：

（一）本項(xiàng)目為：溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院檔案（含基建）規(guī)范化整理及數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目。

（二）為了規(guī)范檔案管理工作，采購人擬對溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院檔案（含基建）項(xiàng)目檔案規(guī)范化整理、數(shù)字化加工等服務(wù)工作，通過委托加工的形式進(jìn)行招標(biāo)。

（三）基建項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位及各參建單位（設(shè)計(jì)勘探、施工單位、監(jiān)理單位等）形成的全部文件材料（包括立項(xiàng)、用地、招投標(biāo)、勘探設(shè)計(jì)，全套竣工圖）施工過程形成的全部資料，根據(jù)完整、有效、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求，開展項(xiàng)目文件材料的收集審核工作，并根據(jù)項(xiàng)目檔案規(guī)范化的要求，進(jìn)行文件材料的整理歸檔及數(shù)字化工作。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）檔案（含基建）規(guī)范化整理及數(shù)字化主要服務(wù)工作

1.對建設(shè)方和各參建單位歸集的文件進(jìn)行完整性、有效性的審核，并提供文件材料查漏補(bǔ)缺的清單、建議、思路；

2.在基本完成文件收集工作的前提下，按照項(xiàng)目檔案規(guī)范化的要求進(jìn)行整理組卷；

3.對項(xiàng)目檔案數(shù)字化，并通過配置醫(yī)院檔案軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的查詢；

4.基建檔案整理包括挑選資料、核對補(bǔ)收缺失資料、組卷、編案卷號、打印卷皮、裝訂、打頁碼、輸電子目錄、裝盒；

5.檔案掃描主要服務(wù)工作：包括掃描、圖像較對、糾偏、去污處理、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)備份等工作。

6.完成采購單位項(xiàng)目檔案上架入庫。

（二）項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范

中標(biāo)人在服務(wù)過程中必須嚴(yán)格遵循以下法律法規(guī)。

1.檔案管理主要法規(guī)：

《中華人民共和國檔案法》

《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》

《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》

《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》

2.業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范：

《科技檔案案卷構(gòu)成的一般要求》

《浙江省省直單位紙質(zhì)檔案數(shù)字化實(shí)施細(xì)則》。

《檔案分類標(biāo)引規(guī)則GB/T 15418-09》

《檔案著錄規(guī)則DA/T 18-1999》

《歸檔文件整理規(guī)則DA/T 22-2000》

《歸檔文件整理規(guī)則DA/T 22-2015》

《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》DA/T31-2017

三、服務(wù)要求

（一）檔案類別

項(xiàng)目明細(xì)	檔案內(nèi)容	單位	預(yù)估數(shù)量	最高單價(jià)限價(jià)(元)	總價(jià)最高限價(jià)(元)
檔案（含基建）規(guī)范化整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目	文書檔案A4	頁	70000	0.4	148000.00
	業(yè)務(wù)檔案A4	頁	20000	0.4
	會計(jì)檔案A4	頁	50000	0.4
	設(shè)備檔案(含采購中心資料) A4	頁	120000	0.4
	科研檔案A4	頁	5000	0.4
	基建檔案A4	頁	17000	0.4
	基建檔案A3	頁	500	0.8
	基建檔案A2-A0	頁	1000	6
	基建檔案	卷	240	60
	出生醫(yī)學(xué)證明檔案A4	頁	32000	0.4
	出生醫(yī)學(xué)證明檔案A3	頁	2000	0.8

項(xiàng)目名稱	完成時間	預(yù)估金額(元)
2020年增量檔案	2021年10月至2022年9月	28000.00
2021年增量檔案		70000.00
2022年增量檔案	2022年10月至2023年9月	25000.00
2023年增量檔案	2023年10月至2024年9月	25000.00
合計(jì)		148000.00

★當(dāng)采購數(shù)量與實(shí)際完成數(shù)量不一致時，最終結(jié)算金額按實(shí)際完成數(shù)量乘以中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。整個項(xiàng)目實(shí)施過程中需要的配套軟件、設(shè)備、檔案耗材均由中標(biāo)人提供。

（二）項(xiàng)目組織要求

中標(biāo)人派駐熟練工作人員駐點(diǎn)，按采購人的要求為采購人處理各類各級資料檔案的鑒定、整理、制作詳細(xì)清單、編目、數(shù)字化加工以及紙質(zhì)材料的裝訂、消毒等工作。

（三）服務(wù)方式要求

由中標(biāo)人指派人員（人員數(shù)量由中標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體情況確定），自帶整理加工所需的材料、設(shè)備、工具到采購人指定的工作場所，進(jìn)行檔案整理和數(shù)字化加工服務(wù)。整理掃描的所有設(shè)施設(shè)備以及配套加工軟件均由中標(biāo)人自行準(zhǔn)備承擔(dān)、采購人不再另行提供。

（四）工作周期要求

自合同簽訂之日起3年內(nèi)完成所有檔案整理及數(shù)字化加工服務(wù)。（因建設(shè)項(xiàng)目延期或文件資料沒有按時移交給中標(biāo)人等特殊情況下，經(jīng)雙方協(xié)商項(xiàng)目工期可延期）中標(biāo)人應(yīng)制定合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及按期完成保證措施，確保本項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完成。

（五）技術(shù)要求

嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密管理制度，確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全；嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理措施，各關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)須安排有檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督和質(zhì)量管控，確保各環(huán)節(jié)工作符合規(guī)范和質(zhì)量要求，建立完整、規(guī)范的工作記錄。

（六）檔案整理具體要求

1.檔案整理工作必須嚴(yán)格參照《科技檔案案卷構(gòu)成的一般要求》。

2.科技檔案案卷由封面（軟卷皮）、卷內(nèi)目錄、文件材料、備考表組成，用三孔一線方法裝訂。按要求編制頁碼，去除金屬物，不規(guī)范的紙張要進(jìn)行托裱，圖紙按規(guī)范要求折疊。案卷內(nèi)圖紙較多的在裝訂處(卷脊)加硬紙板襯墊，保持案卷的平整。

3.用計(jì)算機(jī)套打或用黑色水筆規(guī)范書寫案卷封面、卷內(nèi)目錄和備考表各項(xiàng)內(nèi)容。卷內(nèi)目錄和備考表一律用A4紙打印。

4.按不同類別編制檔號和目錄。案卷裝盒保管，規(guī)范填寫案卷盒上各項(xiàng)內(nèi)容。

5.檔案盒尺寸符合檔案規(guī)范要求，采用雙裱進(jìn)口牛皮卡紙制作，所用各規(guī)格型號卷盒必須干燥、平整，不得起殼、脫膠。

6.檔案裝訂必須平整、整齊、美觀，卷內(nèi)圖紙折疊規(guī)范，裝訂牢固，不影響借閱利用。

7.檔案卷盒、案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表等填寫應(yīng)正確，書寫字跡清晰、工整、美觀，字、碼打印整潔。

8.要求對檔案材料必須做到認(rèn)真鑒定、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄正確、裝訂整齊。通過整理，使每件（卷）檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精練、實(shí)用的要求。檔案整理應(yīng)保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，符合業(yè)務(wù)操作流程。

9.條目著錄，目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)應(yīng)符合《浙江省省直單位文書檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與交換格式》（浙檔發(fā)[2011]17號）；檔案著錄準(zhǔn)確，符合《檔案著錄規(guī)則》（DA/T 18-1999）。實(shí)現(xiàn)條目與實(shí)體的一一對應(yīng)。

（七）檔案數(shù)字化加工要求

1.檔案數(shù)字化加工工作必須嚴(yán)格按照檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行，利用先進(jìn)可行的計(jì)算機(jī)及相關(guān)技術(shù)，通過完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募庸ち鞒?，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，需提供完整的檔案數(shù)字化方案。必要時需對原始影像數(shù)據(jù)進(jìn)行高清加工處理，形成準(zhǔn)確完整的檔案信息數(shù)據(jù)庫。

2.應(yīng)根據(jù)醫(yī)院檔案軟件系統(tǒng)的要求，正確地完成各類檔案信息的錄入、核對等工作，并確保上述信息準(zhǔn)確、完整。

3.檔案材料影像文件應(yīng)與檔案材料相對應(yīng)，符合閱讀習(xí)慣、內(nèi)容完整準(zhǔn)確、頁面干凈、文字清晰、印章顏色明顯突出。檔案材料影像文件采用標(biāo)準(zhǔn)JPEG圖像格式存儲，影像標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）數(shù)字化加工具體要求

1.檔案掃描

采用JPG彩色掃描，分辨率要求為不少于300DPI，均保持原檔方向。掃描時，應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因素，設(shè)置最佳的掃描明暗度、對比度設(shè)置，保證原始掃描圖像效果與原件吻合。根據(jù)檔案幅面的大小和紙張狀況，選擇相應(yīng)掃描儀。為保護(hù)檔案原件，掃描單位盡量使用平板掃描儀掃描。對成冊材料不宜拆卷的，必須使用不拆卷掃描儀掃描。掃描時應(yīng)在《紙質(zhì)檔案掃描工作流程表》上認(rèn)真登記掃描的頁碼和頁數(shù)，并核對每份文件的掃描頁碼、頁數(shù)與實(shí)際的文件頁碼、頁數(shù)是否一致，不一致時應(yīng)注明具體原因和處理方法。

2.著錄：掃描文件著錄應(yīng)準(zhǔn)確。錄入有不準(zhǔn)確或錯漏的，應(yīng)根據(jù)文件內(nèi)容重新修改提煉，符合國家《紙質(zhì)檔案著錄規(guī)則》要求。

3.圖像頁面影像資料和原檔案頁碼順序需要一致。圖像不能存在壓邊、傾斜、扭曲、比例變形、圖像無法顯示、漏掃等現(xiàn)象。

4.圖像處理

應(yīng)對掃描后的圖像進(jìn)行逐頁糾偏、去污、圖像拼接、裁邊處理和排列順序調(diào)整，保證圖像符合正常的閱讀習(xí)慣。圖像偏度不得大于1度，圖像拼接處信息要完整，不能缺少任何信息。圖像深淺不一時，采用平衡功能，調(diào)整圖像深淺一致。

5.文件存儲

以目錄數(shù)據(jù)庫內(nèi)該文件檔號對掃描圖像建立文件夾，并對文件夾內(nèi)圖像文件以相應(yīng)檔號進(jìn)行命名。移動硬盤內(nèi)文件電子影像存儲格式為TIFF格式、PDF格式。

6.數(shù)據(jù)導(dǎo)入掛接

將條目數(shù)據(jù)整理、掃描、保存后正確導(dǎo)入醫(yī)院檔案軟件系統(tǒng)。掃描圖像文件應(yīng)與醫(yī)院檔案軟件系統(tǒng)的目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行無縫掛接。

7.要求記錄導(dǎo)入進(jìn)度情況，成功和失敗的目錄數(shù)，并顯示具體的失敗目錄和失敗原因，如缺少電子目錄，電子文件命名與電子目錄不匹配等常見錯誤提示以便修改或重新合并。

8.在掛接電子文件前，進(jìn)行電子文件掛接包的整理，清除不符合掛接條件的電子文件。

9.對重復(fù)導(dǎo)入情況的實(shí)時監(jiān)控，選擇導(dǎo)入類型，如全覆蓋導(dǎo)入、增量導(dǎo)入還是終止導(dǎo)入等。

（九）安全保密要求

1.中標(biāo)人應(yīng)制定嚴(yán)密的安全保密措施，嚴(yán)格遵守保密相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守安全保密制度，確保檔案實(shí)物和信息數(shù)據(jù)的安全和保密。

2.采購人提供的全部文件資料，均屬保密內(nèi)容，凡以直接、間接、口頭或書面等形式提供涉及保密內(nèi)容的行為均屬泄密。

3.檔案整理和數(shù)字化加工工作必須在指定的場所內(nèi)進(jìn)行，并確保場所的正常秩序和安全。

（十）中標(biāo)人不得出現(xiàn)丟失、損壞、損毀各類檔案或檔案材料內(nèi)容；泄露檔案內(nèi)容信息（包括檔案實(shí)物內(nèi)容信息和數(shù)字化數(shù)據(jù)信息）；私自圈劃、涂改、復(fù)制、抽取或偽造檔案材料；擅自處理或銷毀檔案材料等嚴(yán)重違反安全保密要求的行為。如發(fā)生以上情況，中標(biāo)人須承擔(dān)補(bǔ)救責(zé)任和損害賠償責(zé)任，直至追究法律責(zé)任，采購人有權(quán)解除合同。

（十一）中標(biāo)人應(yīng)做到：

1.與項(xiàng)目工作人員簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)對工作人員的保密教育。

2.中標(biāo)人應(yīng)指定專職檔案交接員與采購人的專職檔案交接員配合，負(fù)責(zé)原始檔案的交接工作。

3.中標(biāo)人應(yīng)在工作現(xiàn)場設(shè)安全保密員，負(fù)責(zé)檔案原件在整個整理和掃描流程中的安全管理和已掃描檔案數(shù)據(jù)的安全保密工作。

4.不同的工序之間要采取措施，杜絕泄密事故的發(fā)生。

5.掃描加工場地具備安全保密設(shè)施和措施，保證檔案原件的安全和保密。

6.無關(guān)物品一律不得帶入工作現(xiàn)場。

7.不得在工作場所使用與工作無關(guān)的任何電器設(shè)備，包括拍攝設(shè)備。

8.未經(jīng)采購人許可，任何檔案材料不得帶離工作區(qū)域。

9.對服務(wù)器的操作有安全監(jiān)管措施。

10.工作區(qū)域采用內(nèi)部局域網(wǎng)傳輸交換數(shù)據(jù)，不得存在對外出口。

11.USB端口封閉使用。

12.各操作均有日志記錄：用戶登錄操作日志；用戶文件傳輸操作日志；系統(tǒng)管理員操作日志；刻錄光盤日志；文件上傳日志；網(wǎng)絡(luò)訪問日志等。

13.支持服務(wù)器雙機(jī)備份機(jī)制。

14.按照既定規(guī)則、路徑，自動備份目錄數(shù)據(jù)、圖像文件，并可進(jìn)行數(shù)據(jù)庫恢復(fù)。包括數(shù)據(jù)庫增量備份、全庫備份、制定時間自動備份、手動備份。

15.已掃描和錄入的數(shù)據(jù)除按規(guī)定刻制提交的以外，只能存放在工作區(qū)的電腦上，中標(biāo)人工作人員不得攜帶任何移動數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)進(jìn)入工作現(xiàn)場，或?qū)⒋鎯?shù)據(jù)帶離現(xiàn)場。

16.分批驗(yàn)收進(jìn)行數(shù)據(jù)移交時，工作站上的數(shù)據(jù)必須在工作人員的現(xiàn)場監(jiān)督下銷毀，同時移交該批次數(shù)字化加工的監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控記錄。

17.不合格退回的返工介質(zhì)，在中標(biāo)人確認(rèn)后交采購人銷毀。

18.工作電腦在掃描工作完成前，未經(jīng)采購人同意，不得帶離工作現(xiàn)場。

19.全部掃描工作完成并已通過驗(yàn)收移交進(jìn)館后，工作電腦上的全部數(shù)據(jù)由采購人負(fù)責(zé)處理。

（十二）質(zhì)保期及培訓(xùn)要求

1.質(zhì)保期為總體驗(yàn)收合格之日起一年。質(zhì)量保證期內(nèi)中標(biāo)人為采購人提供項(xiàng)目免費(fèi)維護(hù)和培訓(xùn)。

2.中標(biāo)人隨時提供在線響應(yīng)服務(wù)，故障響應(yīng)時間不超過2小時，在發(fā)生嚴(yán)重故障時，立即趕赴現(xiàn)場。當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，中標(biāo)人承諾不論問題是由哪一方產(chǎn)生，都將協(xié)助采購人及有關(guān)供應(yīng)商使系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常。

3.售后服務(wù)技術(shù)支持人員發(fā)生變化時，中標(biāo)人應(yīng)及時以書面形式通知采購人。

 

（十三）工期延期處罰

中標(biāo)方未能如期提供服務(wù)的，每日向招標(biāo)方支付合同款項(xiàng)的千分之五作為違約金。中標(biāo)方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務(wù)的，招標(biāo)方可解除本合同。中標(biāo)方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致招標(biāo)方解除合同的，中標(biāo)方應(yīng)向招標(biāo)方支付合同總值5%的違約金，如造成招標(biāo)方損失超過違約金的，超出部分由中標(biāo)方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、付款方式

（一）合同簽訂后，每完成一個項(xiàng)目檔案的整理和數(shù)字化加工，經(jīng)采購人簽字驗(yàn)收合格后，采購人向中標(biāo)單位支付實(shí)際工作數(shù)量的全部價(jià)款。最終結(jié)算價(jià)＝（各項(xiàng)內(nèi)容實(shí)際工作量）×（各項(xiàng)內(nèi)容的中標(biāo)單價(jià)） 。

（二）中標(biāo)人須提供正式的稅務(wù)發(fā)票，采購人收到發(fā)票后一個月內(nèi)付款。

五、其他要求

1、結(jié)算服務(wù)期：合同簽訂后合作期滿1年，合作期結(jié)束后根據(jù)醫(yī)院需要，可延長2年合作期（合作期滿條件同第一年一樣）。合作期內(nèi)如遇政策性原因，導(dǎo)致合同無法履行，則合同自行終止。

2、若被查實(shí)中標(biāo)人存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人有權(quán)解除合同。當(dāng)中標(biāo)人在檔案整理過程中出現(xiàn)三次及以上檔案整理不符合采購方招標(biāo)文件中的要求，甲方有權(quán)終止與其合作，確定第二中標(biāo)候選人為該標(biāo)中標(biāo)人。當(dāng)?shù)诙袠?biāo)候選人確定為中標(biāo)人時，第二中標(biāo)候選人應(yīng)以其投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)，與招標(biāo)人簽訂合同提供服務(wù)。

六、報(bào)名資質(zhì)：

    1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條對投標(biāo)主體規(guī)定的、處在良性循環(huán)的、有供貨能力的供應(yīng)商，經(jīng)營范圍需涵蓋我院采購的物品，出具企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

2、2018年以來檔案（含基建）規(guī)范化整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目同類業(yè)績（符合上述檔案法規(guī)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范）至少2份。

3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4、投標(biāo)供應(yīng)商具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；投標(biāo)供應(yīng)商具有ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書；投標(biāo)供應(yīng)商有OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。

          

七、報(bào)名材料：

1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、法人授權(quán)委托書（需附被委托人身份證復(fù)印件）；

3、2018年以來檔案（含基建）規(guī)范化整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目同類業(yè)績（符合上述檔案法規(guī)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范）至少2份，提供合同復(fù)印件；

4、相關(guān)認(rèn)證證書復(fù)印件。

以上材料復(fù)印件均需加蓋公章。

八、詢價(jià)方式：

1、投標(biāo)人所報(bào)總價(jià)不得超過預(yù)算金額，否則當(dāng)無效標(biāo)處理。

2、各項(xiàng)服務(wù)技術(shù)功能參數(shù)均需滿足醫(yī)院要求且注明單價(jià)和總價(jià)，總價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)人，所報(bào)價(jià)格應(yīng)含各項(xiàng)管理服務(wù)、勞務(wù)、設(shè)備租賃、利潤、稅金、保險(xiǎn)、檢測驗(yàn)收、技術(shù)支持與培訓(xùn)、專利、售后服務(wù)與維保、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。

3、報(bào)價(jià)單格式見附件一，投標(biāo)文件一式兩份，開標(biāo)當(dāng)天密封上交。

九、投標(biāo)文件的組成：

1. 報(bào)價(jià)單；

2. 法定代表人授權(quán)書；

3. 企業(yè)法人有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4. 資質(zhì)證明文件；

5. 業(yè)績證明復(fù)印件；

6. 服務(wù)要求偏離表；

7. 售后服務(wù)；

8. 投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)資料。

以上復(fù)印件均需加蓋公章。

十、其他：

報(bào)名時間：2021年9月30日至2021年10月11日(作息時間：上午8:00-11:30,下午1:30-5:00)。

報(bào)名地點(diǎn)：溫州市鹿城區(qū)錦繡路75號溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院急診綜合樓611室。

聯(lián)系人：黃工  0577-88913746      郵箱：649078137@qq.com 

  

采購監(jiān)督：溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院監(jiān)察室  聯(lián)系方式：0577-88913742 

附件一報(bào)價(jià)單/wzupload/site_5/upload/202109/30/202109301004508338.doc