省第十四次黨代會強(qiáng)調(diào)，要在全面從嚴(yán)治黨上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)清廉浙江，這與建設(shè)富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江等一起，構(gòu)成了今后五年的具體奮斗目標(biāo)。提出建設(shè)清廉浙江，是省第十四次黨代會的重大成果之一，是省委對各級黨員干部群眾的政治宣示，向全省上下發(fā)出了堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭、滌蕩歪風(fēng)邪氣、建設(shè)山清水秀政治生態(tài)的總動(dòng)員令。

  建設(shè)清廉浙江體現(xiàn)省委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的自信、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)

  “國有四維，禮義廉恥”。清廉，是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧啟迪，是為官從政、修身修為、化風(fēng)成俗的境界追求，也是共產(chǎn)黨人始終追求的目標(biāo)和必須堅(jiān)持的政治本色。省黨代會科學(xué)分析當(dāng)前浙江所處歷史方位，創(chuàng)造性提出建設(shè)清廉浙江目標(biāo)，充分體現(xiàn)了省委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺，體現(xiàn)了對浙江發(fā)展規(guī)律性的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了我省建設(shè)山清水秀政治生態(tài)的深厚底氣、戰(zhàn)略決心和巨大勇氣。

  建設(shè)清廉浙江，首先是一種政治自信。浙江歷來就有以一代清官海瑞為代表的清廉文化傳承，以“江南第一家”鄭義門等為典型的傳統(tǒng)文化，這些為清廉浙江注入了優(yōu)秀文化基因。在改革發(fā)展實(shí)踐中，全省各級黨委、政府和黨員干部解放思想、實(shí)事求是，以人為本、親民親商，積極構(gòu)筑“親”“清”新型政商關(guān)系，政治生態(tài)較為優(yōu)良。特別是黨的十八大以來，浙江深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)呈現(xiàn)新氣象，為打造清廉浙江奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

  建設(shè)清廉浙江，也是一種政治責(zé)任。習(xí)近平總書記提出了“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，強(qiáng)調(diào)浙江要在提高全面建成小康社會水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用，也期待浙江在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求上走在全國前列。持續(xù)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、努力建設(shè)清廉浙江，在建設(shè)山清水秀自然生態(tài)的同時(shí)，努力建設(shè)山清水秀的政治生態(tài)，這既是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)的政治保障，也是為全國提供浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江樣本、浙江元素的義不容辭的責(zé)任。

  建設(shè)清廉浙江，更是一種政治擔(dān)當(dāng)。作為民營經(jīng)濟(jì)大省，浙江市場經(jīng)濟(jì)活躍，各種利益關(guān)系紛繁交織，加上經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的大轉(zhuǎn)型、大調(diào)整、大變化和多元社會價(jià)值影響，浙江面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這里面，需要披荊斬棘、亮劍瀝血，需要爬坡過坎、克服萬難。省黨代會提出建設(shè)清廉浙江，這是敢于自我加壓、自我革命，敢于直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，敢于決戰(zhàn)決勝反腐敗斗爭和糾正不正之風(fēng)的戰(zhàn)略抉擇，體現(xiàn)了對全省廣大黨員干部和5590萬浙江人民的歷史擔(dān)當(dāng)。

  建設(shè)清廉浙江是一項(xiàng)涉及黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的系統(tǒng)工程

  清廉浙江是指整個(gè)浙江范圍內(nèi)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)優(yōu)良，政治清明、政府清廉、干部清正、社會清新，政治生態(tài)呈現(xiàn)山清水秀景象的良好局面。它不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求?！扒屣L(fēng)起松海，正氣貫重山”。黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)互相影響、互相滲透、互相作用，黨風(fēng)政風(fēng)正則社會民風(fēng)淳，社會民風(fēng)清則黨風(fēng)政風(fēng)優(yōu)，必須使這些方面互相協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)、同向發(fā)力，一體推進(jìn)清廉浙江建設(shè)。

  在黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)這個(gè)辯證統(tǒng)一體中，主要矛盾和矛盾的主要方面在黨風(fēng)，必須深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，建設(shè)山清水秀的政治生態(tài)，使黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范化常態(tài)化，不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制更加健全，黨群干群關(guān)系更加密切，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步形成黨員模范帶頭、干部清正廉潔、社會風(fēng)清氣正的良好局面。

  突出黨員模范帶頭，目標(biāo)是推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，旨在構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，規(guī)范化常態(tài)化黨內(nèi)政治生活，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的示范表率作用等。

  突出干部清正廉潔，目標(biāo)是推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，旨在打造廉潔、透明、服務(wù)、高效的政府機(jī)關(guān)，使每個(gè)公職人員都具有清廉正派勤勉的良好道德品質(zhì)，機(jī)關(guān)效能革命不斷深化、行政效率不斷提高，政府公信力和美譽(yù)度持續(xù)提升。

  突出社會風(fēng)清氣正，目標(biāo)是推進(jìn)民風(fēng)社風(fēng)建設(shè)，旨在密切黨群干群聯(lián)系，厚植優(yōu)良社會風(fēng)氣土壤，通過構(gòu)筑“親”“清”新型政商關(guān)系，使黨風(fēng)政風(fēng)和社會民風(fēng)相互浸潤、相得益彰，推動(dòng)黨風(fēng)正氣持續(xù)上升、社會風(fēng)氣持續(xù)上揚(yáng)，形成整個(gè)社會風(fēng)氣的良性大循環(huán)。

  建設(shè)清廉浙江最根本的是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求

  高水平全面建成小康社會、高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最根本特征，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求是建設(shè)清廉浙江的根本性任務(wù)。省黨代會提出“在全面從嚴(yán)治黨上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)清廉浙江”，既抓住了清廉浙江建設(shè)的根本，也指明了應(yīng)當(dāng)為之努力的大方向。

  必須抓住堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一首要任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，尤其要嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為。

  必須抓常全面推進(jìn)依規(guī)治黨這一前提保障。嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性約束，堅(jiān)持和完善民主集中制，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，著力營造清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，讓黨員干部時(shí)時(shí)刻刻都能呼吸到積極健康的黨內(nèi)政治空氣。

  必須抓緊建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深化干部人事制度改革，加強(qiáng)好班長好班子好梯隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步打好“上下管育愛”干部工作組合拳，打造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)恼憬F軍。

  必須抓實(shí)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬這一基礎(chǔ)工程。認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，加強(qiáng)城市、國企、學(xué)校、機(jī)關(guān)、兩新組織等領(lǐng)域黨的建設(shè)，抓好新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作，大力推進(jìn)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，深化黨員“黨性體檢、民主評議”等工作，努力打造一支沖在火線、敢上火線、群眾信賴的基層干部隊(duì)伍。

  必須抓牢馳而不息改作風(fēng)正作風(fēng)這一重要支撐。鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)制度成果、實(shí)踐成果，推動(dòng)干部士氣、黨內(nèi)正氣、社會風(fēng)氣進(jìn)一步提升，嚴(yán)防不正之風(fēng)轉(zhuǎn)入地下、隱形變異，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。

  必須抓好加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這一關(guān)鍵之舉。著力完善不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，切實(shí)減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)使反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢成為定勢。

  建設(shè)清廉浙江目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要切實(shí)把握好“五個(gè)關(guān)系”

  歷史大潮奔涌向前，執(zhí)政大考仍在路上。建設(shè)清廉浙江的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)和舉措落地生根。重點(diǎn)要把握五方面關(guān)系：

  把握好“勢”與“事”的關(guān)系。既要鞏固全面從嚴(yán)治黨大好局勢，變反腐敗壓倒性優(yōu)勢為定勢，積極引導(dǎo)和營造全社會向善向好態(tài)勢，又要扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前的事情，從基層抓起，從身邊的事情做起，抓實(shí)抓小抓細(xì)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，構(gòu)筑起清廉浙江建設(shè)的銅墻鐵壁。

  把握好“德”與“法”的關(guān)系。加強(qiáng)思想政治教育和核心價(jià)值觀宣傳，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)清廉文化，推進(jìn)好家規(guī)家教家風(fēng)建設(shè)，努力形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向，尤其要引導(dǎo)干部增強(qiáng)政治定力、道德定力、紀(jì)律定力、抵腐定力，在教育引導(dǎo)、成風(fēng)化人上多下功夫，從根本上培育清廉浙江建設(shè)的良好政治文化和社會土壤。

  把握好“治”與“制”的關(guān)系。圍繞“治”的根本和目的，既治“病樹”、拔“爛樹”，又要通過制度管根本、管長遠(yuǎn)、保護(hù)“森林”，大力提升省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督與制約，全方位扎緊制度籠子，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，以制度建設(shè)為根本，從源頭上促進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

  把握好“破”與“立”的關(guān)系。以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革，深化放管服改革，加快“最多跑一次”改革，推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，敢破敢立、以破促新，努力使浙江成為辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、商務(wù)成本最低、社會環(huán)境最優(yōu)的省份。

  把握好“?！迸c“長”的關(guān)系。嚴(yán)明黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不偏離，深化標(biāo)本兼治不松勁，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮巡視“利劍”作用，抓小抓細(xì)抓苗頭，馳而不息改作風(fēng)正作風(fēng)，常態(tài)化、長效化推動(dòng)管黨治黨、從嚴(yán)治吏從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬。

  （作者為浙江省委黨校常務(wù)副校長）