2011年黨風(fēng)政風(fēng)與行風(fēng)建設(shè)計(jì)劃

   為切實(shí)落實(shí)端正黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，提出2011年黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

2011年黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹市委和市衛(wèi)生局黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨風(fēng)廉建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，以治理藥品回扣為抓手，以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高醫(yī)療服務(wù)水平，不斷深化黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，確保我院黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的新局面

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)教育，提高全體職工反腐倡廉和全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，端正黨風(fēng)政風(fēng)，落實(shí)市衛(wèi)生局黨委關(guān)于深入開(kāi)展“正行風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促滿(mǎn)意”活動(dòng)的部署，堅(jiān)決治理藥品回扣，以黨風(fēng)政風(fēng)的廉潔，帶動(dòng)全院行風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，提高患者和群眾滿(mǎn)意度。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

（一）結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于黨風(fēng)廉潔的重要講話(huà)和中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系落到實(shí)處。堅(jiān)持以黨風(fēng)政風(fēng)廉潔帶動(dòng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深入持久地對(duì)干部職工進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本理論、理想信念、廉潔從政和廉潔行醫(yī)教育，抓好“五個(gè)一”活動(dòng)，即：主要領(lǐng)導(dǎo)上1次黨課；一年2次以上反腐倡廉專(zhuān)題學(xué)習(xí)；1次以上警示教育；組織1次以上先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；新任領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位工作人員1次廉政談話(huà)。

（二）落實(shí)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任制，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)。黨委、行政班子分工負(fù)責(zé)，“一崗雙責(zé)”，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，班子成員堅(jiān)持深入基層、深入群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；醫(yī)院重大決策等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，民主決策，規(guī)范操作，向職工公開(kāi)。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，特別是加強(qiáng)黨委中心組和干部學(xué)習(xí)。黨員干部教育面達(dá)100%.

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。強(qiáng)化藥品、設(shè)備、耗材等采購(gòu)行為和項(xiàng)目建設(shè)情況的督查，完善資金、項(xiàng)目管理和監(jiān)督管理制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，做好藥品耗材采購(gòu)、設(shè)備、工程招標(biāo)的監(jiān)控。

（六）認(rèn)真抓好治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，完善長(zhǎng)效機(jī)制，把治理藥品回扣作為全年黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的中心工作來(lái)抓，切實(shí)抓出成效。重點(diǎn)抓好藥品采購(gòu)過(guò)程中流程管理、公開(kāi)、透明、規(guī)范操作，在招標(biāo)采購(gòu)、撥付款等環(huán)節(jié)上堵塞漏洞。切實(shí)抓反腐倡廉工作。

1.落實(shí)廉潔從醫(yī)承諾。在各科室向醫(yī)院、每位醫(yī)務(wù)人員向科室，層層作出抵制回扣、廉潔從醫(yī)承諾的基礎(chǔ)上。抓好承諾公開(kāi)公示，接受監(jiān)督。

2.開(kāi)展法紀(jì)和警示教育。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)省廳編印的全省衛(wèi)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案例，每位醫(yī)務(wù)人員至少1次參加警示教育。大力開(kāi)展正面宣傳教育，樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員廉潔從醫(yī)意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感。

3.開(kāi)展信息系統(tǒng)安全檢查。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計(jì)功能管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療單位信系統(tǒng)方管理工作的通知》精神，全面檢查醫(yī)院信息系統(tǒng)，查找信息泄露漏洞，對(duì)藥品、耗材使用信息實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、加密管理，嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，切斷藥品回扣信息渠道。加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究。

4.落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度。繼續(xù)實(shí)行按藥品通用名開(kāi)具處方、不當(dāng)處方院內(nèi)共識(shí)和點(diǎn)評(píng)、藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常規(guī)預(yù)警制度，積極探索推行陽(yáng)光用藥制度，加強(qiáng)對(duì)藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)生處方行為。

5.暢通舉報(bào)投訴渠道。通過(guò)多種形式，暢通舉報(bào)投訴渠道，規(guī)范舉報(bào)信訪(fǎng)件的接收、登記、處理等工作程序。

6.廉政賬號(hào)院內(nèi)網(wǎng)公布，短信發(fā)給所有中層以上干部，各科室將廉政帳號(hào)通知所有科室成員。

7.完善權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。合理確定醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)辦、科室監(jiān)管、分管院領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制，落實(shí)一把手“四不直接分管”的規(guī)定，防止權(quán)力過(guò)于集中發(fā)生腐敗的問(wèn)題。逐步推行職能科室干部輪崗工作。

8.繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前醫(yī)藥回扣發(fā)生的深層次問(wèn)題，要加強(qiáng)以省為單位藥品集中采購(gòu)后量?jī)r(jià)結(jié)合、統(tǒng)方管理、接受社會(huì)捐贈(zèng)資助、醫(yī)藥代表的監(jiān)管等問(wèn)題的調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。

（七）完善黨風(fēng)廉政制度管理。出臺(tái)《反腐倡廉保障體系》，以制度約束人，狠抓制度貫徹執(zhí)行。

四、行風(fēng)建設(shè)工作重點(diǎn)

行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)以解決群眾看病難為重點(diǎn)，以深入開(kāi)展“正行風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促滿(mǎn)意”活動(dòng)為全年工作主線(xiàn)，結(jié)合黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)教育，接受社會(huì)監(jiān)督，完善行風(fēng)管理機(jī)制，及時(shí)處理患者投訴，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為廣大群眾提供便捷、優(yōu)良、安全的醫(yī)療服務(wù)。

（一）強(qiáng)化行風(fēng)教育。全院要通過(guò)黨政班子會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、中層以上干部學(xué)習(xí)會(huì)、科室學(xué)習(xí)會(huì)等形式，深入開(kāi)展宣傳教育。要有計(jì)劃地開(kāi)辦講座、組織調(diào)研、大力開(kāi)展正反兩方面教育和典型事例教育及醫(yī)院文化主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新政治思想工作途徑，以先進(jìn)典型激勵(lì)人，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。全年對(duì)全體職工行風(fēng)教育培訓(xùn)或會(huì)議不少于兩次，教育面達(dá)到100％。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)是抓好行風(fēng)建設(shè)，醫(yī)院文化建設(shè)是重要環(huán)節(jié)。完成醫(yī)院文化總體推進(jìn)方案的制定，并扎實(shí)推進(jìn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院核心價(jià)值觀(guān)的宣傳、推廣工作。全院人員通過(guò)學(xué)習(xí)，樹(shù)立“仁愛(ài)、嚴(yán)謹(jǐn)、至誠(chéng)、奮進(jìn)”的醫(yī)院文化理念，塑造良好的醫(yī)院形象，積極探索科學(xué)管理思路，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。把行風(fēng)建設(shè)作為科室工作目標(biāo)的重點(diǎn)考核內(nèi)容，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，完善管理制度。

（四）認(rèn)真抓好行風(fēng)評(píng)議工作，接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院每年召開(kāi)1-2次行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議、患者工休座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)和患者意見(jiàn)和建議，及時(shí)整改。按照行風(fēng)評(píng)議的有關(guān)要求，完善行風(fēng)評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）在結(jié)合深化醫(yī)改和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿(mǎn)意”的“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意醫(yī)院。

（六）繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)紅包醫(yī)院活動(dòng)。通過(guò)完善管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，深入開(kāi)展廉潔行醫(yī)教育，杜絕收受紅包的行為。努力營(yíng)造廉潔行醫(yī)，誠(chéng)信服務(wù)的氛圍，樹(shù)立良好的醫(yī)院形象。

（七）采取切實(shí)有效措施，確保廉潔行醫(yī)，杜絕商業(yè)賄賂違法行為。2011年，行風(fēng)工作重點(diǎn)抓好藥品回扣的治理工作，杜絕開(kāi)大處方、合理用藥等項(xiàng)工作。質(zhì)管、藥劑、監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合，通過(guò)處方點(diǎn)評(píng)、抽查、綜合統(tǒng)計(jì)等措施，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)糾正不合理用藥現(xiàn)象。

（八）改善服務(wù)流程，切實(shí)解決群眾看病難。重點(diǎn)抓好醫(yī)技科室的服務(wù)、門(mén)診窗口服務(wù)等環(huán)節(jié)工作，通過(guò)彈性工作制，加強(qiáng)人員調(diào)配等措施，解決大廳、醫(yī)技窗口排長(zhǎng)隊(duì)等問(wèn)題，進(jìn)一步完善預(yù)約服務(wù)。

（九）做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、投訴處理工作，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。

（十）抓好職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核?？己私Y(jié)果與職工績(jī)效掛鉤，并開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)評(píng)選工作，樹(shù)立先進(jìn)典型。

二○一一年二月