【第五個國家憲法日】弘揚憲法精神，依法振興發(fā)展中醫(yī)藥

12月4日是第五個國家憲法日，本周是第一個憲法宣傳周。

今年的國家憲法日有著不同往年的意義。3月，十三屆全國人大一次會議高票表決通過憲法修正案，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法，將黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，對推動憲法與時俱進、完善發(fā)展，在新時代發(fā)揮“治國安邦總章程”的根本性作用，影響重大而深遠。

憲法修正案公布實施以來，國家中醫(yī)藥管理局高度重視，深入學習習近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，制定印發(fā)《關(guān)于認真學習宣傳貫徹<中華人民共和國憲法>的通知》《關(guān)于貫徹落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》，分類指導局機關(guān)各部門、直屬各單位以及各地中醫(yī)藥主管部門做好憲法學習宣傳實施和宣傳教育工作，不僅抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，組織全國各地中醫(yī)藥主管部門憲法培訓，還注重發(fā)揮各級黨組織作用，全面準確領(lǐng)會、把握憲法修正案的核心要義，在全系統(tǒng)形成了尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的良好氛圍。

憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，只有深入人心，憲法實施才能成為自覺行動。國家中醫(yī)藥管理局兩次組織局機關(guān)及直屬單位51名新任命干部開展憲法宣誓，就是為了增強領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法的自覺性和堅定性，成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，將憲法思維內(nèi)化于心，提高運用法治思維想問題、作判斷、出措施，以法治方式凝聚共識、規(guī)范發(fā)展、化解矛盾、保障和諧的能力。

憲法的生命力和權(quán)威在于實施，弘揚憲法精神，還要將其落實到中醫(yī)藥改革發(fā)展實際中，以宣傳貫徹實施中醫(yī)藥法為抓手，推進中醫(yī)藥行業(yè)依法治理，提升治理體系、治理能力現(xiàn)代化水平。中醫(yī)藥法實施一年多來，國家層面的配套規(guī)章和標準制定進展迅速，如《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》《古代經(jīng)典名方目錄(第一批)》等陸續(xù)出臺，進一步激發(fā)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的潛力與活力。截至11月底，全國備案中醫(yī)診所7640個，比去年執(zhí)行許可審批時增加近4000家。

各地依法推動中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展的力度持續(xù)加大，不僅積極推進地方性中醫(yī)藥法規(guī)制修訂，如《河北省中醫(yī)藥條例》已于2018年1月1日起施行。還依法履職，制定規(guī)劃、增加財政投入，從中醫(yī)藥發(fā)展的各方面予以支持，如上海從中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展制定了規(guī)劃，四川在中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)與中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧上制定了規(guī)劃，福建為中藥材保護和發(fā)展制定規(guī)劃。吉林、浙江、福建等省2018年中醫(yī)藥預算占比較2017年有明顯提升，甘肅、浙江、江西等成立地市級中醫(yī)藥管理局，進一步加強中醫(yī)藥管理體系建設(shè)。

“法者，天下之程式也，萬事之儀表也?！币^承好、發(fā)展好、利用好中醫(yī)藥，必須牢固樹立以憲法統(tǒng)領(lǐng)依法傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的觀念。廣大中醫(yī)藥工作者要以國家憲法日和首個憲法宣傳周為契機，進一步弘揚憲法精神，堅持不懈貫徹實施好中醫(yī)藥法，在管理體系、管理能力、服務能力、監(jiān)督保障等方面全面、全程加大工作力度，推動全面依法治國基本方略在中醫(yī)藥系統(tǒng)貫徹落實，構(gòu)筑中醫(yī)藥振興發(fā)展的法治保障。